Документ представили глава ЕК Урсула фон дер Ляйен и пять ключевых еврокомисаров.
Целью программы по борьбе с изменением климата является сокращение к 2030 году выбросов CO2 в Европейском союзе не менее чем на 55% по сравнению с уровнями 1990 года и до нулевого уровня к 2050 году. Это потребует полной перестройки экономики Евросоюза.
Программа предполагает более активное использование европейскими компаниями и домовладельцами чистых технологий, в том числе, возобновляемых источников энергии и электромобилей. Предложенные меры призваны сократить выбросы во всех сегментах европейской экономики, включая производство электроэнергии, автомобильный и жилищный сектора, а также судоходство, авиацию и сельское хозяйство.
Одним из ключевых пунктов реформы является введение механизма трансграничного углеродного регулирования (ТУР), предусматривающего взимание сборов с импортируемых ЕС товаров в зависимости от их углеродного следа. В рамках первого трехлетнего этапа реализации ТУР, который стартует в 2023 году, сборами будет облагаться импорт стали, цемента, удобрений и алюминия.
Вводя такой механизм, ЕК стремится защитить своих производителей, поскольку ужесточение климатического регулирования в ЕС повышает их расходы и ухудшает их конкурентные позиции по сравнению с производителями из стран с менее жестким регулированием. Кроме того, этот механизм должен содействовать сокращению выбросов за пределами Евросоюза, полагают в ЕК.
Еще одним базовым пунктом климатической программы ЕК является расширение действующей системы торговли квотами на выбросы CO2 (ETS) за счет включения в нее новых отраслей, что должно ускорить темпы декарбонизации. Так, Брюссель хочет ввести квоты на выбросы, производимые автомобильным сектором и при обогреве зданий.
Система ETS устанавливает цену на выбросы и ежегодно снижает предел выбросов в определенных секторах экономики. Еврокомиссия предложила снижать лимиты еще более значительными темпами.
За последние 16 лет выбросы в электроэнергетике и энергоемких отраслях упали на 42,8%, отмечается в сообщении ЕК.
Кроме того, ЕС намерен существенно ужесточить стандарты выбросов для новых автомобилей в следующие 15 лет. Поставленные цели фактически будут означать запрет на продажу новых машин с дизельными и бензиновыми двигателями к 2035 году. Кроме того, будут введены правила, призванные повысить доступность зарядных станций и стимулировать потребителей к переходу на электромобили. На крупных магистралях через каждые 60 километров должны стоять зарядки для электромобилей и через каждые 150 километров — водородные заправки.
Авиационный и судоходный сектора также будут нести наказание за загрязнение окружающей среды – в рамках реформы впервые будет предложен соответствующий налог для этих отраслей. Судоходный сектор также подпадет под расширенную схему ETS c 2023 года.
Государства-члены ЕС также разделяют ответственность за удаление CO2 из атмосферы, поэтому постановление о землепользовании, лесном и сельском хозяйстве устанавливает общую цель Евросоюза по удалению к 2030 году естественными поглотителями эквивалента 310 млн тонн выбросов двуокиси углерода.
«На производство и использование электроэнергии приходится 75% выбросов в ЕС, поэтому ускорение перехода к более зеленой энергетической системе имеет решающее значение, – говорится в заявлении Еврокомиссии. – Постановление о возобновляемых источниках энергии ставит более высокую цель – производить 40% нашей энергии из ВИЭ к 2030 году».
Предложения ЕК получили поддержку среди стран Евросоюза, однако правительствам европейских государств и Европарламенту еще предстоит проработать детали новой климатической программы, пишет Financial Times.
Для введения этих мер в действие они должны быть утверждены Европарламентом и Советом ЕС.
Еврокомиссия предложила создать фонд в 144,4 млрд евро до 2032 года для смягчения социальных последствий перехода Евросоюза к «чистой экономике». Фонд предоставит государствам-членам финансирование в размере 72,2 млрд евро на период 2025-2032 годов на основе целевой поправки к многолетним финансовым рамкам.
Реализация Евросоюзом плана действий для полной ликвидации углеродных выбросов в ЕС к 2050 году станет «чертовски тяжелой» задачей для сообщества, заявил на пресс-конференции в Брюсселе замглавы Еврокомиссии Франс Тиммерманс.