Это решение далось странам ОПЕК и не-ОПЕК непросто. В течение месяца участники сделки подводили друг друга к мысли, что на рынке нефти ощущается нехватка сырья, которая будет только нарастать на фоне заявлений крупнейших компаний об отказе от нефти. Само заседание длилось больше недели. Министры энергетики встречались в онлайн-формате, расходились, вели переговоры между собой и снова сходились на просторах интернет-конференций в поисках взаимовыгодного консенсуса. В итоге воскресное заседание ОПЕК+ 18 июля оказалось как одним из самых значимых, так и одним из самых коротких – всего 18 минут.
Повышай, тяни, снижай
Согласно воскресным договоренностям, участники сделки будут повышать производство нефти на 400 тысяч баррелей в месяц, что позволит уже в сентябре следующего года нивелировать все текущие обязательства на 5,8 миллиона баррелей в сутки (б/с).
Однако, чтобы действие соглашения сохранялось до конца 2022 года на фоне растущей добычи, было решено, что крупнейшие участники сделки с мая 2022 года увеличат порог отсчета снижения нефтедобычи. Так, Саудовская Аравия и Россия повысят его с 11 до 11,5 млн б/с, ОАЭ – с 3,2 до 3,5 млн б/с, Ирака – с 4,65 до 4,8 млн б/с, Кувейт – с 2,8 до 2,96 млн б/с. Таким образом, ОПЕК+ сможет постепенно увеличивать добычу нефти и контролировать рынок нефти.
Министры продолжат встречаться каждый месяц в течение всего срока действия соглашения и, оценивая ситуацию, определять объемы добычи на следующий месяц, стремясь завершить сокращения к сентябрю 2022 года.
В декабре текущего года ОПЕК+ оценит ситуацию на рынке и показатели добычи стран-участниц.
Риски дефицита
После провала пандемийного 2020 года, ставшего одним из самых сильных за всю историю наблюдений, рынок нефти в текущем году начал бурно восстанавливаться. Постоянно растущий спрос на нефть и нефтепродукты подталкивал цены вверх. Если в январе 2021 года нефтетрейдеры радовались 55 долларам за баррель Brent, то в июле стоимость «бочки» подскочила уже до 78 за баррель.
ОПЕК+ все это время очень сдержано реагировало на растущий рынок, уверяя, что до полной стабилизации еще далеко и что «мрачные тучи» еще витают над рынком. Участники соглашения под давлением Саудовской Аравии до последнего откладывали решение об увеличении добычи.
Но уже в мае коммерческие запасы нефти опустились ниже среднего уровня 2015-2019 гг. – показателя, по которому формально ОПЕК+ измеряет эффективность своей сделки по ограничению нефтедобычи. В июне стала ощущаться нехватка сырья.
Вице-премьер РФ Александр Новак в июне заявил, что дефицит нефти на рынке уже составляет 2 млн б/с, а спрос по итогам года может вырасти на 5-5,5 млн б/с. «В этой ситуации нам важно держать руку на пульсе и не допускать как перегрева рынка, так и его существенного дефицита», – сказал он.
К началу июля практически все участники сделки ОПЕК+, включая Саудовскую Аравию, пришли к мысли, что повышать производство нефти все-таки надо, причем начиная с августа. Но на заседании 2 июля это решение было фактически заблокировано ОАЭ. Эмираты потребовали повысить базу снижения нефтедобычи с 3,2 до 3,8 млн б/с и не продлевать сделку в 2022 г.
Министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Сальман настаивал, что если предоставить исключение одной стране, то об этом начнут просить и другие. Он утверждал также, что принять решение об увеличении нефтедобычи нельзя без одновременного продления сделки. Переговоры зашли в тупик и заседание было перенесено на неопределённый срок. Несколько раз Министры ОАЭ и Саудовской Аравии встречались отдельно. В итоге на заседании 18 июля было принято компромиссное решение.
Российская доля
Согласно договоренностям, Россия будет увеличивать производство на 100 тыс. б/с ежемесячно. Это позволит ей уже в мае 2022 года выйти на докризисный уровень производства в 10,5 млн б/с с текущих 9,5 млн б/с. «Для России, например, мы выйдем на докризисный уровень уже в мае следующего года, и это позволит нам ежемесячно начиная с августа месяца увеличивать добычу на 100 тыс. б/с. Довольно большой объем, который позволит нам дать дополнительный объем добычи в течение этого года и следующего порядка 21 млн тонн», – отметил вице-премьер РФ Александр Новак в интервью телеканалу «Россия 24» по итогам заседания.
Если же наращивание производства продолжится до сентября 2022 года, Россия сможет выйти на 11 млн б/с исключительно нефти, что означает новый исторический максимум, ведь даже в октябре 2018 года добывала порядка 10,7 млн б/с. Как пояснял тогда министр энергетики РФ Александр Новак в интервью «Интерфаксу», принятие отдельных референтных баз для двух лидеров сделки было сделано с учетом имеющегося у стран потенциала. «Это тоже предмет компромисса, с учетом того потенциала, который и Россия, и Саудовская Аравия имеют по увеличению добычи. Поэтому мы так договорились в рамках обсуждения», – говорил он.
Постепенное увеличение производства принесет в бюджет дополнительные расходы. «При цене в среднем 60 долларов за баррель доходы бюджета составят дополнительно более 400 млрд рублей. И это, конечно, очень позитивный момент, потому что это восстановление инвестиционной активности, в том числе для нашей нефтяной отрасли, это дополнительные заказы для промышленности, дополнительные доходы для субъектов Российской Федерации», – подчеркнул вице-премьер Новак.
А дальше…
Как отметил министр энергетики Саудовской Аравии, изменения базы отсчета с мая 2022 года не повлияют на скорость наращивания добычи – производство будет продолжать увеличиваться на 400 тыс. б/с. Таким образом, чтобы довести обязательства с нынешних 5,8 млн б/с до нуля, странам ОПЕК+ нужно увеличивать добычу нефти на 400 тыс. б/с до сентября 2022 года включительно. В результате, к сентябрю Саудовская Аравия будет добывать около 11 млн б/с, а на уровень 11,5 млн б/с сможет выйти к концу 2022 года.
Принц отметил, что с учетом изменения базы отсчета фактически ограничения ОПЕК+ к маю составят 4,32 млн б/с. «Я хожу, разговариваю и сплю с моим калькулятором, и, если не ошибаюсь, это 4,32 млн б/с. Но вы должны понимать, что некоторые страны возможно к этому времени не смогут достичь своих цифр», – заметил он.
Особое внимание будет уделяться Ирану, с которого могут быть сняты нефтяные санкции США. Страна неоднократно говорила, что со снятием санкций она в течение года сможет восстановить добычу на уровне 4 млн баррелей в сутки.
Так что несмотря на принятие решения об увеличении добычи нефти, ОПЕК+ по-прежнему будет следить за ситуацией на рынке и, в случае необходимости, контролировать ее.
