К началу 2025 г. в Индонезии действовало 11,2 ГВт «кэптивных» и 38,5 ГВт общедоступных угольных ТЭС. Правительство Индонезии по-разному подходит к регулированию этих электростанций: «кэптивные» ТЭС не обязаны раскрывать данные о выработке электроэнергии, а также участвовать в торговле углеродными единицами, которая осуществляется в стране с 2023 г. Однако «кэптивные» ТЭС не могут закупать уголь по субсидируемым государством ценам, а их операторы должны будут закрыть мощности не позже 2050 г. Более того, после 2022 г. компании, инициирующие строительство новых «кэптивных» ТЭС, должны брать на себя обязательства по сокращению выбросов на 35% в течение первых десяти лет эксплуатации.
Из-за необходимости закупать уголь по рыночным ценам электроэнергия с «кэптивных» ТЭС дороже, чем с общедоступных: если в первом случае нормированная стоимость выработки составляет $0,077 за кВт*ч, то во втором – $0,057 за кВт*ч (оценка Ember). Однако рост спроса все равно подталкивает бизнес к строительству собственных объектов генерации. Согласно плану развития электроэнергетики, потребление электроэнергии в Индонезии в ближайшие десятилетия будет расти в среднем на 3,8% в год. Поэтому, как следует из оценок Ember, пик угольной генерации наступит не раньше 2037 г. К этому времени ее объем превысит текущий уровень более чем на 60% и достигнет 494 ТВт*ч в год, что сопоставимо с годовым потреблением электроэнергии во Франции или Германии.
Как следствие, спрос на энергетический уголь увеличится более чем на 60%, со 183 млн т в 2024 г. до 298 млн т в 2037 г. Однако, с учетом того, что добыча энергоугля в Индонезии в 2024 г. достигла почти 800 млн т, внутренний рынок всё равно будет оставаться профицитным. Высокая доступность сырья во многом объясняет, почему электроэнергетика Индонезии будет наращивать спрос на уголь в течение, как минимум, десяти с лишним лет.
